教育部官员表示要逐步实施高校分类入学考试

全国统一高考拟只考本科

高校去行政化首先要落实高校自主权

本报北京3月12日电 (记者原春琳张国)今天，在十一届全国人大三次会议新闻中心举行的集体采访中，教育部政策法规司司长孙霄兵表示，按照正在征求意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020)》的设想，全国统一高考拟只进行本科考试，专科考试拟下放到省里进行。

孙霄兵表示，考试招生制度改革必须掌握两点原则：第一，“我们认为应当有一个高考的制度，包括全国统一高考。考试制度也是得到人民群众认可，保障教育公平的基本制度”。第二，高考制度必须改革，要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试制度。

孙霄兵介绍说，首先要逐步实施高等学校的分类入学考试，今后全国本科、专科一起考试的制度要加以改变。按照《纲要》的设想，在全国只进行本科考试，专科的考试下放到省里进行，把本科、专科分开。一些学生愿意报考专科、高职，不需要参加全国统考，这样可以减轻大家的压力。此外，还要探索高水平大学联考。“2009年很多大学进行联考，尽管很多问题需要完善，但导向是正确的。”孙霄兵说。

今后，高考成绩只是作为一个重要依据，但不是唯一依据。孙霄兵表示，要把高中阶段的学业水平考试和综合素质作为重要参考，但如何参考，还需要进一步探索。

在具体录取制度上，要实行多元录取机制。孙霄兵说，要实行5个录取制度解决多样化考试的问题：对于统一入学考试的学生，要实行择优录取；对于有特长的，符合学校培养条件的，经过面试、测试自主录取；在高中阶段表现优异的，可以推荐录取；符合国家特殊需要的，要进行定向录取；有特异的才能，要实行破格录取。

孙霄兵还表示，高校去行政化是此次纲要希望着重解决的问题。解决高校去行政化的问题，首先是落实高校自主权。

孙霄兵介绍说，按照高等教育法的规定，高校是事业法人，政府机构是机关法人。高等教育法还具体规定了高等学校在教学活动、科学研究、内部收入分配制度、招生、自主管理学校的经费和财产等7个方面的自主权。

孙霄兵说，这些年，随着行政审批制度的改革，教育部已经大幅度地减少了对学校、公民和组织的行政审批事项，减幅达到50%。他强调，减少干预就是要着重减少审批事项，不要什么事情都要到教育行政部门去批，要批也要依照法律的规定进行。不仅教育部门这样，相关的部门也应当这样。