2007年12月19日9：30，湖北省武汉市新洲区学生资助管理中心柳有生主任，以及南京大学学生吴渝、北京吉利大学学生涂枭龙做客教育部门户网站谈“生源地信用助学贷款”。以下为文字实录：

　　主持人：收看教育部门户网站直播的观众朋友大家好，大家都知道为使广大家庭经济困难学生都能够上得起大学，接受高等教育，中央决定从今年秋季开始建立健全贫困学生的资助体系，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题，在新的助学体系中，助学贷款是一个很重要的内容，在国家助学贷款中探索出的比较符合金融属性，具有可持续发展的品种。今天我们请来了两位办理生源地信用助学贷款的同学和一位办理贷款申请的负责同志，与大家共同交流有关生源地信用助学贷款的问题。首先介绍的是湖北省武汉市新洲区学生资助管理中心柳有生主任，坐在我旁边的是南京大学学生吴渝，北京吉利大学学生涂枭龙，欢迎三位的到来。许多网民对生源地信用助学贷款这个概念不是十分清楚，下面请柳主任介绍一下什么是"生源地信用助学贷款"？

　　柳有生：生源地信用助学贷款是国家在继国家助学贷款以及有关的贷款体系之后的又一新的助学贷款政策，这项助学贷款政策对于农村来说，它具有快速、便捷，方便农村困难子女上学的这个优势。
　　主持人：柳老师也说了这个助学贷款能够快速便捷的方便困难农村的子女上学，这项政策是如何宣传和实施的？

　　柳有生：我们是武汉市的一个远城区，在生源地信用助学贷款当中，主要是加大了宣传。在做这个具体工作过程当中，我用四句话来概括，一是努力扩大政策宣传的覆盖面。在这一个方面，我们一是建立固定的宣传阵地，在新洲教学网开辟了学生资助专栏，在办公地点这个醒目区制订了宣传渠道，这个都是宣传区窗上面的，同时还在办公大厅，按照我们对这个资助政策的理解，设计了一个标志牌，这个标志牌表示我们的工作将以饱满的工作热情，强烈的事业心，来做好学生资助工作。同时也表示我们将精心、贴心的为学生服务，助学生成才，这是在宣传方面第一个建立固定的宣传阵地。

　　第二是建立及时的宣传网络，新洲电视台连续七天一周的时间来播放了生源地信用助学贷款政策办理的流程，办理的学生和家长需要提供的有关证明材料等等一系列的东西，在新洲电视台连续七天的进行播放。

　　主持人：这两个阶段都是在什么时段进行的呢？

　　柳有生：这都是在8月29日国家出台了这个政策之后，我们就迅速的开了这项工作。

　　主持人：你们当地学生资助管理中心的反应还是很快的。

　　柳有生：第三个就是招开专题会议进行宣传。为什么要召开专题会议？，通过这个专题的会议来形成政策宣传的合力。这样就使国家的助学政策家喻户晓，众人皆知。由于覆盖面比较好，所以新洲生源地信用助学贷款的人数是1449人，这面是比较大的。签订合同的人数达到了1800余人，最后审定发放，目前已经发放了1386人。就有这么一个成效，这个合同的签订达到了788.1万。

　　主持人：宣传的这个过程中群众的反响怎么样？是不是经常去学生资助管理中心咨询情况？

　　柳有生：对，我们的群众的反响非常强烈，在政策没有十分了解的情况下，就到我们办公地点详细咨询，特别是新洲地区，有些学生就去了解、去看。通过这种方式了解这项政策，他们很满意。

　　主持人：感谢柳主任刚才的介绍。作为学生，你们是怎么知道这项政策的？

　　吴　渝：我是在接到大学录取通知书里面看到的，通知书里面就明确列出了一条，如果大学生交不起学费，可以去办国家助学贷款政策，因为我是大二，我办了两次，这两次不一样的，因为大一的时候那时候不知道不了解政策，在大二时候知道了也懂了这个政策，我家人也在电视媒体上也看到助学贷款政策的宣传。然后在学校里面老师也会宣传，如果发现有学生没交上学费的话会提醒你去申请的。

　　主持人：学校的老师会主动找到没有交上学费的学生谈国家助学贷款的事情吗？

　　吴　渝：会，而且也是一项政策，从学校传达下去，学校要贴出通知，各个班都下发通知，就是特别强调，亲自告诉贫困学生们国家有这项政策。

　　主持人：当时申请生源地信用助学贷款的情况是什么样的？申请的过程复杂吗？

　　涂枭龙：申请助学贷款要出示户口本复印件，大学录取通知书复印件，再填一个申请的表格，就可以到当地去办理。过程比较方便，因为是新的政策，第一次实施，我在申请之前对生源地信用助学贷款能不能批下来还有一些担心和疑虑呢。

　　主持人：当时是怎么想的？

　　涂枭龙：当时担心能不能贷下来这个问题，如果贷不下来我怎么入学。

　　主持人：去资助中心申请的过程复杂吗？

　　涂枭龙：不是很复杂，在中心申请的时候，就是签一个有关三个单位的合同，一个是贷款本人，然后就是国家开发银行，最后是当地的资助管理中心，三方面签订一个合同。

　　主持人：在申请贷款的时候需要注意些什么？

　　柳有生：一是在提供有关证明材料的过程中必须要真实，第二个就是要诚实守信，特别是守信，像我们把贷款打到了这个学生账户上之后，资助管理中心没有任何的凭证，学生收到这笔款之后也没有凭证，我们希望学生在收到贷款这后把收据的复印件通过传真或者其他形式传到资助管理中心。

　　主持人：给资助管理中心做一个收到贷款的反馈？

　　柳有生：表示某某同学得到了这笔款，如果不守信用，这个收据就生效了。第三个方面就是学生在完成学业的时候，有什么异动的情况，要及时反馈给我们。

　　主持人：您刚才提到希望学生给资助管理中心一个反馈，我看到在生源地助学贷款流程中资助管理中心希望把贷款的发放回执邮寄回来，在这个过程中有没有什么保证？如果在邮寄的过程中丢失了，或者忘记邮寄了怎么办？

　　柳有生：这个回执如果丢失了，或者其他的什么原因还可以重新填。合同上面有四到五年的回执，有空白的做备份。就是通过核实之后，如果丢失了可以重新的办一个。

主持人：学生的所在的学校再重新确认，然后重新填一下？

　　柳有生：这个回执是我们确定贷款额度的一个凭证。

　　主持人：您刚才提到的贷款额度这个问题，我就想问生源地信用助学贷款的额度是多少？

　　柳有生：最高的是六千元。一般的就是按照学费、住宿费这两项来计算。

　　主持人：六千是上限？

　　柳有生：低于六千的就按照低于的实际上，就是学费和住宿费这两项，实际收，是多少就是多少。另外在这方面我也要说一下，我们新洲区做了一项工作，申请要求在六千以上占整个学生比例的23%，等于六千的占了31%，这两项也达到了54%，也就是说最高的限额六千。

　　主持人：学生们收到了这笔贷款是怎么利用的呢？

　　涂枭龙：我所了解贷款就是直接打到学校当地银行办的银行卡里，然后转帐给学校财务部门，我们不能直接拿到这笔钱。

　　主持人：就是不能把这个钱做提取现金用？

　　涂枭龙：对，而且我问了财务部门，在当地银行办的那张卡可能就是一种转帐的卡，主要意义就是让我们知道国家已经把这个贷款拨过来了。

　　主持人：实际上转帐到这个卡上，保证交学费、住宿费是吗？有的网民提了这样的问题，生源地信用助学贷款还款期限有哪些规定？

　　涂枭龙：生源地信用助学贷款还款期限最长达到14年，在我们在校大学生读书期间是没有利息的，利息由国家财政和其他一些部门来支付，在毕业之后第一年起收取利息。

　　柳有生：毕业之后按银行的同期贷款的利息计算。

　　主持人：就是申请贷款当时的利息吗？

　　柳有生：对，就是当年的，比如你是2010年那个时间贷款利息。

　　主持人：如果还款的后几年这个利率相对下调怎么办？

　　柳有生：也会相应下调。

　　涂枭龙：这个贷款对我们学生来说，首先能够解决上学的问题，然后对我们也是一种激励。比如说在我们知道成功申请贷款之后，自上大学开始就有一种压力了，因为我们出学校之后必须担负起一种经济责任，就是有一种责任感，这样能够更好的保证我们在大学里更努力的加强学习，而且不会使我们在生活上避免有消沉的思想。就我个人而言，我觉得这个事给我更多的是激励，我必须更加努力的去奋斗，争取早日还款。

　　主持人：你上几年级了？

　　吴　渝：二年级。

　　主持人：你现在有没有想过助学贷款是一种压力？还贷方面有什么想法？

　　吴　渝：我考虑过，因为借助助学贷款上学，肯定会有一种压力，毕竟在学生时代就有了经济责任，就我自己而言，我觉得这种压力可以转化成动力。因为你贷了款，现在就得好好学习，好好表现，以后只有自己学好了，有实力了，才能把这个款还上。还贷方面我有两个想法，一个就是在学校期间，如果有能力的话，依靠获得奖学还一部分贷款，。比如，我现在大二了，我获得国家奖学金，就可以把贷款的钱及时还上一部分，或者得到奖学金可以少贷一部分。因为我想，虽然是助学贷款在校期间不需要利息，但是如果有能力的话还是要及时还款，毕竟国家给我们付一些，我也想减轻国家的负担。还有一个想法就是毕业之后参加工作以后先要把贷款还清。

　　主持人：贷款增加了学生的责任感，对自己是一种激励？

　　吴　渝：也是一种动力。

　　涂枭龙：我是80后的学生，我以前博客里写的一句话，就是年轻人梦想是要有的，有梦想比没有梦想好。因为有一个梦想，不停的朝这个梦想奋斗，最后他们就会成功。我看过一本上下五千年的书，里面介绍希特勒的一些资料，我比较喜欢他的坚强和执着的性格，抛开这个人来说，我要学习他身上的那种精神。

　　主持人：学习他坚韧不拔的精神？

　　涂枭龙：对。

　　主持人：我从学生身上也能够感受到他们自强不息的精神，有责任感，他们也希望通过自己的努力，能够得到一个美好的明天。首先来讲，是国家圆了家庭经济困难学生的求学梦。

　　主持人：现在有一个问题，如果学生当时真的由于家庭困难，或者其他某些原因还不上款的话，资助中心这边就会面临款项缺失的问题，遇到这种情况怎么处理？

　　柳有生：学生本人是一个借款人，另一方面他的监护人也是借款人，这两个方面可以确保。当然这个学生毕业之后，并不是非还不可。两年之后是不是还可以，三年、四年、五年，这一层期限是14年，在这个过程当中只需要他还毕业之后的利息，就是说他现在还不清，等他今后好转了之后还是有一个过程的。

　　主持人：学生如果随时有这些情况，可以随时跟资助管理中心做一个反馈，可以协商的是吗？

　　柳有生：对。

　　主持人：国家生源地信用助学贷款有这样一个词叫风险补偿金，柳主任能不能介绍一下这个词是什么意思？

　　柳有生：风险补偿金就是每一年按贷款额的15%补到银行。它的风险主要是指贷款风险。补到银行之后，按照我们理解的就是是过了14年之后，再来进行结帐。

　　主持人：实际上是对不能够还款的这部分的一个补偿？

　　柳有生：对，给银行的补偿。
主持人：刚才柳主任也介绍了相关的情况，在工作刚开始的时候，资助管理中心做了很多的宣传工作，效果也都非常好。有没有一个确切的数字，助学贷款对今年的招生的工作产生的帮助？

　　柳有生：有，这是我想说的，有于我们宣传工作下了一定的功夫，所以上大学的入学率与2006年比较提高了6%，这是一个社会的效益。有了生源地信用助学贷款之后，今年的入学和2006年比较提高了6%，特别是本科的入学率，提高了26.76%。为什么有这么大的收益呢？就是有一部分边缘的学生，也就是考取了三本的学生，有的同学考取了民办院校本科的，费用很高。以前这部分学生要么选择了复读，要么选择了上专科学校，有了生源地信用助学贷款这一政策之后，他们如愿的进入了本科院校，所以这个本科的升学率提高的更大，这是一个社会的效应。

　　主持人：生源地信用助学贷款的覆盖面比以前更加的广阔？

　　柳有生：对。

　　主持人：有网民问柳主任，在做好生源地信用助学贷款的同时，您作为湖北省新洲区资助管理中心的主任最深的体会是什么？

　　柳有生：用我们一个农民的话来说，这是在办理生源地信用助学贷款的过程当中发自肺腑之言，他说："党的政策，国家的政策真是好！"他非常激动，办完之后给我们双手作揖，我们也非常的激动，我们也深深的感到国家的政策好、党的政策好。我的体会是，国家既然有这么好的政策，我们如何把这件好事办好，要努力的推进生源地信用助学贷款试点工作，要使它健康的发展下去。做我们区县这一级学生资助管理中心，就必须做好贷款前的预定，贷中的服务，贷后的管理工作，要达到三赢，也就是说我们在工作的过程当中要不断的探索，不断的实践，要让困难家庭的学生上大学，让高校的收费得到保障，同时还要让银行贷款减少风险，从而达到学生、高校和银行三赢的目的，这就是我们需要做的工作，要做好这三点，这是我们要探索的。这就是我的体会。

　　要做好这些工作的话，就是要推进这个试点工作健康发展的话，我想我们也是在这样做，一是要关口前移，这个关口是什么呢，就是预定的工作，像学生的家庭的情况，自己的情况，这个方面的关口必须前移，怎么前移法呢？像新洲区对高中毕业的11152名高考学生家庭经济情况进行了调查，按照刚出台这个政策的标准，符合条件的有4669人，在2008年，我们所做工作是做的前面的。

　　第二个方面就是要求我们高中的班主任有一个承诺，就是调查信息必须是真实、可靠的，这个工作我们已经在做了。第三个方面就是要聘用协管员，靠学生资助管理中心现有人员做好生源地信用助学贷款是远远不够的。新洲是1484平方公里的版图面积，人口是97.5万，这么大的面积，如果说靠这几个人来开展工作是不行，远远不够的。

　　主持人：工作量是相当的大。

　　柳有生：我们学生资助管理中心聘请了协管员95人，充分的利用教育内部的人员的资源优势，让协管员提供他所辖范围内的贷款学生以及学生家长的实际情况，家庭经济情况等等。这些方面我们也签了协议，下了聘书。

　　主持人：这95个协管员是学校的老师吗？

　　柳有生：都是小学的校长。这是第二个方面，充分利用教育内部的人力资源优势来做好这个工作。第三个方面就是综合的处理信息。现在2007年贷款的学生我们统计了一下，涉及到全国的24个省市，166所高校。他们的信息我们必须要掌握的，并且要随时的更新，特别是家庭经济变化情况，居住的迁移情况，学生完成学业的情况，这些方面要及时的分析。第四个方面就是要进行诚信宣传，要使这个试点工作健康发展下去，必须做好诚信宣传工作，在这个方面新洲区教育局制订了一个实施方案――诚信宣传的实施方案，借款的学生和学生的家长，也就是监护人也进行了诚信的承诺，签订了承诺书，这都是这个保证试点工作健康发展必须做的贷后的管理工作，我想只有做好这些方面的工作才能保证这个试点工作的健康发展，才能达到让学生、高校、银行三赢的目的，这就是我们资助中心必须做的。这也是我们的体会。

　　主持人：刚刚柳主任谈到了三个方面，一个是要学生有学上，一个是高校的学费有保证，还有保证银行的贷款减少风险，实际现在作为一个枢纽的中心，要保证三方的利益，同时还要和学生就读这个学校有联系，确保他们的信息随时都能更新，这块现在工作量也是非常大了。刚才柳主任也提到了提前做好2008年贫困学生家庭经济情况调查的工作，可以看到工作的高效率和高质量。我想问一下两位学生，在助学贷款的时有没有诚信方面的教育？

　　涂枭龙：在诚信这方面教育我认为主要靠我们大家自己，作为一个社会公民，责任心是必须得有的，像我们有助学贷款的学生，一出学校就面临还贷的问题，都不应该在大学特别的消沉，我认为越是年轻的时候越应该奋斗。人活着总得有一个盼头，今天太阳落下去了，你就得告诉自己明天太阳就会升起来。我愿意看到那些有上进心的人，我觉得我们青年一代肩负社会的希望。可以说我们这代人正处于社会转型的时期，我们所承受的不管是精神方面还是物质方面的压力都非常大。我是80末的，我觉得我的思想跟其他的80后有也不会有太大的区别。就像今年暑假我在外面打工，赚了钱之后就来北京上学了。我爸在我初二的时候去世了，那一年我15岁，生活没有压垮我，我是一个非常坚强的人，我可以很自豪的，很大胆的说。助学贷款给我们以成材的机会，我们应该努力去抓住这个机会。我无论碰到什么困难都不会压倒的，就像我现在一直都是握紧我的拳头，即使我打开我的拳头我得到的也很少，我现在要做的就是握紧拳头，使劲握紧，期待厚积薄发。

　　主持人：其实现在还是应该要积攒能量学习知识的阶段，然后我们要有信心，然后有自己的理想，坚定自己的信念，才能实现我们的梦想，对不对？

　　涂枭龙：对。

　　主持人：吴渝在接到生源地信用助学贷款的时候有什么想法？

　　吴　渝：生源地信用助学贷款还有其它一系列资助政策，对于我来说它不仅仅是物质上的鼓励，可以使我们顺利的读完大学，更多的是一种精神上的鼓励，物质上的鼓励就是保证我们读完大学，也就是短暂的四年，在精神鼓励方面则会影响我的一生，我觉得国家有这么好的政策，国家没有忽略我们农村家庭贫困学生，我觉得精神上受到的鼓励，对我而言这种感动是很震撼的。而且我觉得也是我在大学里面好好学习，好好表现的一种动力，我觉得作为国家助学贷款的受益者，我觉得我们应该怀着感恩的心，不管是在学校期间，还是走出校门要尽自己的力量，回馈社会，回馈国家。还有刚才谈到大学生诚信意识，我觉得助学政策对我们也是一种考验，就是加强我们大学生责任意识和诚信意识。因为前段时间贫困大学生心理和生活状况的调研，从调研的结果来看，大家对以后还贷，诚信这方面，就是尽力还贷，尽自己的能力去回馈社会，这也是我们发自内心的想法。因为现在新政策也在部分省市实行，昨天也谈到国外很多大学生都通过贷款自己完成学业，我觉得这是一种很好的方式，就是把自己的想法告诉身边的人，告诉他们有这项政策，让更多的人享受到这么好的惠民政策。我想以后走上社会了，也要尽自己的努力，把这份爱心传达下去，因为从进大学开始就受到国家的关心，也感受到这种温暖，以后也要把这种爱心传达下去，尽自己最大的能力。还有想对所有的贫困大学生说，太阳每天都会升起，我想太阳就在我们的心中，只要努力，我们的未来一定会更好，因为除了我们自身的努力外，还有这么多关心我们的人，要珍惜这种机会，好好工作。

　　主持人：吴渝同学谈到了希望我们的同学们都能够坚定信心，通过现在的努力学习，实现明天美好的愿望，那柳老师对今后即将入学的大学生们有没有什么话要说，给他们提一些建议？

　　柳有生：希望他们在校安心的学习，学有所成，请相信我们的国家，一定会让这些无助的学生有助，助有志的青年早日成才。

　　主持人：困难学生的资助工作是一项长期的非常细致的社会工程，需要全社会共同努力，生源地信用助学贷款目前是在8个省市试点，我们也祝愿这项工作能够顺利的发展下去，发挥它最大的作用，用党和国家的助学政策，托起贫困学生心中那美丽的太阳。今天的访谈到此结束，感谢三位的到来。谢谢大家。