中国入世后，面对经济全球化和科技产业化的快速发展，高等职业教育必将由传统的封闭式教育改造为适应社会经济发展、面向国际的开放式教育。从这个意义上讲，中国加入WTO也为高等职业教育的发展提供了一次良好的机遇，它有力地推进了中外合作教育的开展，而中外合作教育又是推进中国高等职业教育发展、使其融人世界大家庭的必然要求。

    一、中国高等职业教育面临激烈的竞争环境

    中国入世后，高等职业教育的发展面临严峻的挑战和激烈的竞争环境。主要来自两个方面：一是经济全球化的进程，二是教育市场的开放。

    从经济方面来说，首先，经济全球化趋势的增强加速了市场的竞争，而市场的竞争实质是人才的竞争，由此各国对技术人才的竞争也进一步加剧。据资料显示，美国每年技术人才缺口60万人；日本 10年内短缺160万～445万人；欧洲两年内仅网络人才就短缺60万；德国出台新政策招聘2万名外国信息技术人才，同意从非欧盟国家引进人才并发放“绿卡”。很显然，发展中国家面临技术人才被争夺的压力。其次，经济全球化加速了科技革命，突出表现为由科学技术到产品生产的周期缩短，高新技术产业化加快；用高新技术手段改造传统产业、加快高新技术产业发展，已成为我国产业发展的重要手段。因此，其关键除了要有研究型和开发型人才外，更要拥有一大批掌握技术原理和熟悉生产实践的技术应用性人才，并对这些人才的技术应用能力提出了更高的要求。高等职业教育如何适应这种要求，已成为迫切需要解决的问题。第三，入世后，经济全球化的进程也加速了我国产业结构调整的步伐。高新技术产业带动了整个经济的发展。工业化过程中技术密集度的明显提高，第三产业的高速发展，对人才的知识和能力结构的要求必将随之发生变化。因此，从产业结构调整和提升的结果来看，对劳动者的综合技能也必将提出相应要求。

    中国入世后，除了经济全球化对高等职业教育产生冲击外，还有因必须逐步兑现对教育服务的承诺、教育市场的开放所产生的影响。作为大众化教育的主要形式——高等职业教育，受到的影响最为直接，首当其冲的是生源市场。首先，中国学生出国留学的机会和人数会大幅度增加，对国内教育生源市场产生极大的负面影响。最近几次在北京、上海等地举办的国际教育展充分证明了这一点。其次，国外的高等教育机构会以相应的方式和速度抢滩中国教育市场。国外跨国公司在大步进入中国经济领域的同时，以各种培训、合作办学等方式全面进入或渗透中国教育领域。不出国门就能取得国外高校颁发的学位证书和培训证书，对广大青年学生具有极大的吸引力。

激烈的竞争，既是严峻的挑战，又是教育国际化发展跨上一个台阶的良好机遇。国家提倡大力发展高等职业教育的重要举措，正是为应对我国经济快速发展，技术应用性人才短缺日趋严重的局面，以及应对人世后教育国际化的挑战。各类职业技术学院要因势利导、与时俱进，抓住入世的机遇，通过深化改革，积极推进中外合作教育，承担起培养高素质技术应用性人才的重任。

    二、入世是开展中外合作教育的直接推动力

    从WTO有关服务贸易协议的具体内容来看，对包括高等职业教育在内的高等教育服务是其中之一。主要有以下几个方面；允许国外教育机构在国内颁发文凭；成员国之间相互承认学历；教师和专业人员相互流动；取消政府对教育市场的垄断等。总之，今后我们必须按照国际上通行的高等教育发展和管理的规则进行转变，我国高等职业教育走向国际化是必然的趋势。

中外合作举办职业技术教育，培养技术应用性人才，是客观形势的需要，是教育国际化发展的必然结果。国内有条件的高职院校应主动出击，认真研究并推进高职教育与国际接轨，把开展中外合作教育视作院校发展的一项重要举措。通过改革，提高办学能力和竞争力；主动学习和吸收国外高等职业教育的先进办学理念、教育体系；引进国外优质的教育资源，成功的教学和管理经验，灵活多样的教学方式、教学手段。事实上，从培养国际型、外向型人才，即懂得当前国际经济和技术状况、熟悉现代管理方法、通晓相关规则和规范的人才要求出发，与国外高等学校合作办学是一条有效途径。

    三、中外合作教育办学优势

    同济大学由德国人创办，长期以来十分重视与德国和其他发达国家的合作。除了重视学术、学科的对外合作外，也重视在技术应用领域的对外合作。成立于1996年的同济大学高等技术学院，作为一个二级学院专门从事高等职业教育，培养技术应用型性人才，从1998年开始就与澳大利亚等国的大学开展高等职业教育领域的合作办学，成立了同济大学澳洲高等技术学院，至今已招收五届学生共 1000余人，已有40余人次外籍教师来学院执教。通过中外合作办学，引进国外教育资源，借鉴对我国有益的教学模式、教学方式与教学管理经验，促进国内师资水平和人才培养质量的提高，使学院中外合作教育的实践取得了成功，并从中获得了有益的经验，显示出明显的优势。

    (一)师资优势

    在中外合作办学中引进国外优秀师资、成熟的课程和教材，是国内一般高职教育所无法比拟的。同济大学澳洲高等技术学院最近对原有教学计划进行了重大调整，采用国外相同专业的教学大纲，使各专业的课程设置更符合国际标准，与国际接轨。学院约有1／3的课程由外籍教师授课。这些外籍／教师很多具有双文凭或多种岗位资格证书，具有很强的动手能力和丰富的实践经验，其师德修养、敬业精神、工作责任心、教学水平与专业实践经验，尤其值得国内教师学习和借鉴。

    (二)教材优势

    所有外籍教师承担的课程均采用原版教材进行教学，一些技术课程按照行业制定的技术标准转换编写，并且根据行业和岗位的技能要求不断修订、更新，与技术市场、人才市场紧密结合。原版教材的许多内容都与国际接轨，内容新颖、实用，时代性强，给学生耳目一新的书本环境。学生可以直接从中学习、了解国际最新的技术及其发展趋势。同时，澳洲高等技术学院开办至今引进的各专业原版教材，也为国内相关专业的教材建设提供了丰富的资源。

    (三)教学过程优势

    中外合作办学的一个显著特色，是外籍教师在教学过程中将外国先进的教学方式和手段带到课堂中。外籍教师已基本不用传统的教学方式，而是用先进的多媒体手段教学，他们以多种多样灵活的教学形式，采用交互式而非灌输式教学方法，使教与学互动，气氛热烈。如课堂讲解结合案例分析、学生提问和讨论、计算机模拟作业、参观现场等教学方式，充分调动了学生的学习积极性和主动性，强调因材施教，使学生从中获取知识、提高能力。

    (四)外语环境优势

中外合作办学部分课程由外籍教师用英语直接授课，这对培养既掌握专业技能，又具有较强的外语交际能力的人才具有明显的优势。学生经常处在外语环境中，直接接受面对面的语言训练和专业技能训练，例如“商务英语”证书课、相应的专业课全部是用英语授课。这种强化熏陶，为学生提供了更多的外语实践机会，对学生外语交际能力的提高创造了良好的条件。这种外语交际能力和专业技能同时兼具的学生，在出国深造和就业竞争中有更大的优势。

    四、中外合作教育促进教育观念更新

    实践证明，中外合作教育推进了教育创新，而教育创新首先是教育观念的更新。教育作为一种服务，其对象是学生和家长以及用人单位；评价教育服务的质量不是上级领导部门，而是决定于服务对象，即学生和家长以及社会的反馈。这种教育理念在职业教育发达的国家已成为通行的规则。因此，开展中外合作教育首先应该使办学者更新观念，树立国际意识、改革意识、品牌意识和质量意识。

    (一)国际意识

    一是教育目标的国际化，使培养的人才具有国际竞争能力；二是教育内容的国际化，使教育内容与世界先进水平靠拢；三是教育质量评价体系的国际化，使人才培养质量标准参与国际认定；四是教育合作的国际化，达到师资互换、学生交流、文凭互认以及开展合作办学等。

    (二)改革意识

     首先，要转变传统的教育观念，坚持以人为本的教育理念，坚持教育终身化、教育国际化的观念；其次，要改革人才的培养模式，真正以市场为导向，调整和规范学校的行为；第三，要根据用人单位需求变化，及时调整专业方向，更新教材和教学内容；最后要遵循教学规律，营造优良环境，培养学生的主动性和创造性。

    (三)品牌意识

    打造晶牌，要有明确的奋斗目标，要有攀登高峰的勇气；要充分利用合作双方的办学优势，采取切实有效的措施，做到商标准、高质量；要脚踏实地，坚忍不拔，在改革创新中付出艰辛的努力，逐步积累，逐步提升。开展中外合作教育是一项开创性的事业，只要精心设计、精心组织、精心投入是完全能够创造出具有中国特色的品牌的。

    (四)质量意识

树立质量意识就是在办学过程中充分考虑并满足学生的成才要求，充分考虑并满足社会的发展需要，充分考虑并适应国际化进程的要求。质量是一个系统工程，是中外合作办学的生命线，是可持续发展的基础。办学过程中的每一个环节包括教学计划制定、师资聘任、教育教学硬件资源投入、管理人员素质提高、教材及其内容更新等，都应该精心考虑、认真实施。通过中外合作教育，提高我国高职教育的办学水平和人才培养质量。

    五、对中外合作教育的思考

    开展中外合作教育，对国内的合作方提出了更高的要求。高等院校特别是职业技术学院确实要踏踏实实做好自身的工作，对高等职业教育人才培养要求、培养渠道、培养方式，应根据客观环境的需要进行转变；对高职教育的管理体制、运行机制、办学模式、专业设置等，应作符合实际需要的改革；对教学内容、教学方法、教学手段，应采取有效措施，尽快与国际接轨；对高职教育的师资队伍、教材、实习实训基地等应加紧规划、投入和建设。通过上述努力，尽快缩短与国外高等职业教育办学水平的差距。

    (一)资质审定

    开展中外合作教育，办学单位应充分了解和掌握来华合作办学教育机构的情况。可通过教育行政部门对他们在国外的资质进行审定，也可以利用我国驻外使领馆的资源，提供相关国家和地区教育机构的资信证明，从而避免良莠混杂，保证合作教育的质量和办学水平。

    (二)合作目标与内容

    开展中外合作教育要有明确的合作办学目标和内容。对于在高等职业教育领域内的合作，应根据国内紧缺专业的需要，培养能参与国际竞争、有技术、懂管理、会外语、熟悉国际规则的人才。合作的方式可以形式多样，但一定要有实效。

    (三)学习与借鉴

    在开展中外合作教育时，应坚持以我为主的原则，扬长避短，积极引进国外优质教育资源为我所用。一是学习。学习国外先进的和成熟的技术应用性人才培养经验，包括培养模式、管理方式等。二是借鉴。通过借鉴国外先进的敦材、教学内容、方法，形成自己的特色和规范，并与国际接轨。

    (四)质量保证

开展中外合作教育，质量是核心问题。教育质量直接关系到受教育者的权益，没有质量保证就缺乏中外合作办学的实际意义。因此，学校从一开始就要重视中外合作办学项目的内涵，明确质量要求，在办学过程中，抓好每一个环节，兑现对社会的承诺。