办在家庭 建在村部 覆盖社区

江苏建成2万多校外教育辅导站

　　本报讯（记者 陈瑞昌 特约通讯员 王涛）7月22日，无锡市大雨不止，但该市东亭街道春合苑社区辅导站内依然人头攒动。辅导站绿色网吧的10多台电脑前坐满了人，另外，几十名孩子这里一群、那里一组，有的在练习书法、绘画，有的搞起了乒乓球比赛。据无锡市锡山区关心下一代工作委员会主任陈耀良介绍，春合苑社区辅导站绿色网吧每天免费开放，大大方便了家里没有电脑的外来务工人员子女上网；书画、阅读、写作等项目的活动交替开展，也吸引了周边很多居民的孩子。

　　我国实行双休日制后，中小学校外时间增多。同时，随着城镇化、工业化步伐的加快，大批农村劳动力向城市转移。以江苏为例，苏北、苏中出现了57万名留守儿童，苏南出现了50万名外来务工人员子女，留守儿童缺少父母管教，城市流动儿童父母无暇管教。在这样的背景下，江苏南通、无锡等地在上世纪90年代初组织开展了形式多样的校外辅导活动。近年来，该省关心下一代工作委员会与有关方面一起，进一步整合各种资源和力量，推进校外建设教育辅导站，截至目前，全省校外教育辅导站已发展到2万多个，2008年参加校外辅导站活动的青少年达199万人次。

　　海门市德胜镇瑞祥村从2002年暑期开始，就在村部农民文化学校基础上办起了瑞祥村校外辅导站。在村党支部的支持下，辅导站的基本设施不断完善，建起了书画展览室、图书阅览室、学习辅导室、体育活动室，主持辅导站工作的老同志经常组织开展征文、演讲、乒乓球、羽毛球等项目的竞赛活动。村里五六年级的孩子有200名左右，经常前来参加活动的就有130多人。

　　无锡市锡山区也是校外辅导站建设起步较早的地区之一。该区羊尖镇廊下村中心辅导站实行村校结合，由村提供场所、资金，学校发动在校生参与，镇、村关心下一代工作委员会聘请“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）人员及部分在职教师担任辅导员，常年开展书画、演唱、棋类、舞蹈、球类比赛及亲子活动。学生们一放假就成群结队到站参加各种兴趣活动和文体娱乐活动，辅导站内常常出现家长与学生同台唱锡剧、一起做游戏，老少对弈、父子比赛的场面，活跃了孩子及其家长的身心，也和谐了社区的氛围。

　　像瑞祥村、廊下村这样的社区辅导站，如今在江苏各地随处可见。江苏的校外教育辅导站主要有以下六种形式：

　　一是依托社区活动中心和条件较好的村文化服务中心，通过资源共享，腾出房屋，购买图书，添置文体活动器材、聘请辅导员，有组织地开展多种校外教育活动。二是由行政村提供必要的活动场所，学校派出联系代表，村校联办校外辅导站。三是老教师、老干部腾出房屋，办起家庭辅导站。海安县大公镇王院小学79岁的退休老校长刘振宇，5年前回到老家城东镇刘缺村，腾出自家4间房子，办起了校外辅导站，下面还设了3个分站，带动了全村60%以上的“五老”人员参加校外辅导站的工作。四是民营企业家出资办辅导站。五是一些学校利用现有多余的教室和设备，建立校外辅导站。六是乡镇、街道关工委与企业、文化站联合举办辅导站。

　　记者在采访中了解到，在留守儿童较多的苏北、苏中地区，辅导站着重关心留守儿童的生活、学习和管理；在外来务工人员子女较多的苏南地区，辅导站特别注意保障外来务工人员子女平等接受教育的权利。家长们高兴地说：“孩子到辅导站参加活动，不仅长了知识，也让我们少了后顾之忧。”

　　江苏省关心下一代工作委员会主任曹鸿鸣告诉记者，这些校外教育辅导站，办在家庭，建在村部，生根在基层老百姓中，使青少年在放学后、节假日有了学习、娱乐的好去处。

　　如今，江苏校外辅导站建设已由自发创办变为组织推动，由零星创办变为全面开花。2007年暑期，江苏省关工委召开现场经验交流会，向全省全面推广这一做法和经验。2008年10月，江苏省文明办、省教育厅和省关工委提出，用2至3年时间，在全省所有行政村和城镇社区普遍建立校外辅导站。

　　记者了解到，除了“五老”人员外，还有大批寒暑假返乡大学生、有一技之长的专家能人等加入了兼职辅导员队伍。各地教育部门和众多学校也积极参与了校外辅导站的建设工作。扬州市教育局将社区辅导站工作纳入学校年度综合考评内容，将教师参与辅导站的情况记入教师业务档案和骨干教师考核档案。

　　《中国教育报》2009年7月24日第1版