城乡手拉手，发挥优质教育资源辐射作用

　　中国教师报：众所周知，北京有很多优质教育资源，这是一大优势，如何有效利用这些优质资源，让他们发挥更大的作用？

　　刘利民：我们对扩大优质教育资源辐射作用，已经有了一系列举措，我们将继续完善这些政策措施。包括名校办分校，继续组织千名城镇优秀教师到农村中小学全职支教一年，选派教师到农村中小学兼职支教等。继续发挥特级教师和骨干教师辐射带动作用，没有农村教育工作经历的特级教师到农村中小学或城镇一般中小学兼职支教。在城区部分中小学设立农村中小学教师研修工作站，配备相应的特级教师和市级学科教学带头人，采用导师带教的方式，接收农村中小学教师进站研修半年，提高其教育教学能力和水平。

　　同时，我们也大力提倡在区县范围内开展教师交流工作。各区县都根据自身教育特点，创造性地开展工作。比如，东城区以学区为基础，发挥优秀师资的辐射和带动作用；密云县和怀柔区以城镇教师支援农村教育为契机，率先在区域内开展教师交流，收到了较好的效果。

　　今年我们还会扩大优质教育资源对农村教育的支持力度，探索总结新的对口交流工作经验，准备召开北京市第二次城乡“手拉手”工作总结表彰大会，推出一批在“手拉手”工作中双方学校互动双赢、可持续发展的典型。

　　用政府的关心，换得农村教师的安心

　　中国教师报：去年您曾经说过，将全面启动教师工资改革，落实《义务教育法》规定的“教师平均工资不低于当地公务员水平”。届时，义务教育阶段同一区县同级别的教师工资水平将实现统一。目前这方面的工作进展如何？我们听说，北京某些区县已经实现了向农村地区倾斜，效果如何？

　　刘利民：很早之前，我们就提出教师待遇要比照公务员标准，现在更好了，有了国务院的政策，推进更容易一点。目前我市人力资源和社会保障部门正在积极落实国家文件精神，起草我市的实施意见。

　　这些年不少区县已经向农村地区倾斜，市里也有向农村、山区倾斜的政策。2006年底，按照国家人事部和北京市人事局的要求，本市中小学完成了基本工资的套改工作。2007年底，北京市人事局布置清理整顿事业单位津贴补贴工作，山区中小学、卫生院在人均核增300元的基础上再人均增加300元。另外，有的区县给山区教师山区交通补贴等等。虽然市、区县已经采取了一些措施向农村山区倾斜，并对稳定教师队伍、提高教育教学质量起到了一定效果，但我们感到还需要进一步加大倾斜力度，促进城乡义务教育均衡发展。

　　2004年开始，我市每年新增教育经费的70％都用于支持农村教育的发展，由此可见政府的重视程度。

　　中国教师报：北京将如何吸引优秀青年教师到农村校任教，确保农村教师队伍的相对稳定和整体素质不断提升？

　　刘利民：在这个过程中，我们着力解决山区学校的实际问题，比如，山区教师有相应的补贴，他们的住宿条件——小到洗手间的问题我们都要考虑。有些老师，家不在学校附近，吃饭问题没法解决，市政府便投入一定资金给这些老师建厨房，配备厨具，换得这些教师的安心。山区的教师都表示，政府有这么多暖人心的做法，那么，我们在这里做点奉献也是应该的。　　有些教师说了不是我不奉献，而是实在存在困难。如有的教师在山里教书，家在县城，自己孩子的接送、来往交通等问题，都是现实存在的。我们从这些细微之处想一些解决办法，关心他们，虽然在短期内无法解决其他更多的问题，但至少可以稍微弥补一下。

　　今年，本市将推出《关于进一步加强农村教师队伍建设的意见》，将教师办公条件的改善纳入农村初中建设工程和小学规范化工程一起实施，与农村中小学教学设施设备同步达标。市财政将安排1.5亿元专项资金，列入政府为市民办实事项目，重点改造300所农村中小学教师集体宿舍，并妥善解决住校教师洗澡难、上厕所难的问题。各区县将安排学校充分利用现有场所，丰富住校山区教师的业余生活，同时，改造教师食堂，给予住校教师伙食补贴，在农村学校公用经费中增加一部分费用用于解决农村山区教师往返学校的交通问题，确保教师出行安全方便。此外，农村教师公费医疗制度也将完善，设立教师体检专项资金，保证教师每年一次免费常规体检，确保教职工公费医疗费按时报销。

　　让广大中小学生走出校园，共享社会文明发展的成果

　　中国教师报：近两年，北京素质教育方面做出了特色，百万中小学生走进社会大课堂，这可以称得上是一项创举。您能谈谈这方面的情况吗？

　　刘利民：“社会大课堂”这项工作构想是在2007年提出的。一是努力创新人才培养方式。二是北京有非常丰富的教育资源，越来越多的公益文化设施，我们要想办法让广大中小学生走出校园，共享社会文明发展的成果。北京市新课改过程中，在工作中积累了很多实践育人的经验，其中，东城区的“蓝天工程”较为典型。社会大课堂就是在这些创新的基础上发展起来的，这也是深化教育改革的一个重要方面和必然要求。

　　现在有481家单位被选定为社会大课堂首批资源单位。下一步将有上千家单位作为我们的资源单位。这些单位类型多样，包括爱国主义教育基地、生态文明教育基地、博物馆、高校实验室等。从应用方面看，有的资源单位可以作为课程的延伸，比如，我们已经确定44家作为课程实验基地；有的可以最大限度地为学生提供优惠政策，引导他们走进社会，感受祖国、首都新变化；有的就适合用于学生在节假日和家长共同体验生活；有的则可以成为学生开展研究性学习、社区服务的场所。

　　我们还特别向农村倾斜，山村的孩子能走进大剧院、走进博物馆对他们可能会有更深远的影响，我特别希望今后各区县，尤其是郊区县的中小学，凡有条件的都能够每年有计划地利用实践活动的课时，根据学生的年龄特点，安排一两次走进国家大剧院、博物馆等社会文化场所的活动，开阔学生的视野，丰富学生的文化生活。

　　目前，这项工作已经被纳入学生卡管理系统，和中小学生综合素质评价体系结合起来。每个单位有个终端，只要学生去过，不但学生卡里有记录，单位也会留有记录，这样有利于我们建立激励学生和资源单位积极性的有效机制。

　　据不完全统计，去年9月以来，东城、海淀、顺义、平谷等9个区已有106万人次的中小学生，以学校集体组织或个人自主选择的方式走进社会大课堂。学生普遍反映，在社会大课堂里，视野得到开阔，能力得到提高，甚至打消了学生家长“参加社会实践会影响知识学习”的忧虑。由此，我们看到了一个良好的开端，资源单位动起来了，学校用起来了，学生走进来了，社会大课堂的育人效能初步显现了。