在老百姓的眼里，北京市西城区是块“教育高地”，资源丰厚，名校林立，仅百年老校就有３０余所，北京市示范性普通高中有９所，一批优质初中和小学也是有口皆碑。可是由于种种原因，西城区教育发展不够均衡，一些规模小、条件差、百姓不愿意去的学校成了高原上的“谷地”。

　　为解决发展不均衡的矛盾，西城区明确要求：努力办好每一所学校，让人民群众满意；不搞“削峰填谷”，在保持优质教育资源的同时，加大对办学困难学校的投入和扶植力度。经过几年努力，“高原谷地”现象大为改观。近日记者在该区采访时发现，过去的一些薄弱校不见了，优质教育资源丰富了，百姓对教育的满意度增加了。

　　缩小校际差距，让更多学生享受优质教育

　　办好每一所学校，首先是政府的责任。为此，西城区政府首先从自身做起，增加资金投入，调整学校布局，着力扩大优质教育资源的服务范围。

　　谈到具体举措，西城区教委主任田京生告诉记者，近５年，西城区着力调整教育布局，先后有３０所小学、１１所中学被撤并，１０所优质学校办学规模得到扩大，优质教育资源的服务范围从不足５０％，增长到了８０％，缓解了优质教育资源的供需矛盾，义务教育阶段学校的办学整体水平有了明显提升。

　　２００４年―２００６年，西城区教育经费总计投入达３８．７亿元，其中政府财政拨款２７．８亿元。３年来，西城区重点保障办学困难学校、教育信息化、扩大优质教育资源、普通中小学设备达标等方面的投入，每年为办学相对困难的学校增拨１０％的办公经费，逐步缩小了校际差距。北京三十九中校长杨万里告诉记者，该校有百余年的办学历史，可是就在５年前，学校建筑破落，设施陈旧，与历史名校的身份很不相称。２００２年，市区两级政府投入近亿元建成了新校舍，从根本上改善了办学条件；通过政策支持，补充了师资力量，提高了办学质量，实现了学校的跨越发展。

　　为确保有限的资金投向重点和薄弱环节，西城区教委在全市率先建立了教育会计核算中心。此举不仅强化了对教育资金使用的事前、事中监督，从源头上预防和治理了乱收费，而且提高了教育资金的使用效益，保证了资金投向教育事业发展最需要的地方。

　　推进校长职级制，让校长的活力尽情释放

　　田京生说，基础教育的均衡发展，需要硬件基础，但更重要的是软件建设，最根本的是“人”。如果说“办好每一所学校”，是政府和教育主管部门的责任，那么“培养好每一个学生”，则是校长和教师的职责。因此，抓好干部和教师队伍建设，就抓住了均衡发展的关键环节。

　　为激发校长的活力和能量，西城区在北京市率先推行中小学校长职级制。区教委通过对校长办学质量、工作业绩等方面严格的审查、考核，把全区中小学的书记、校长分为４个等级，按照等级发放职级工资。不少普通校校长被认定为一、二级校长，也有优质校校长被认定为三、四级校长。校长职级制度的实行，使许多干部乐于到基础相对较差的学校发挥聪明才智，踏踏实实地办学。北京五十六中校长焦元顺用６个字概括他的感受：方向明，责任重。他说，过去教育部门对校长的要求有些空泛，校长职级制的实行，使校长有规可依，有章可循，对于校长依法办学、科学办学、创新办学、为民办学都有着深远意义。

　　优质资源共享，让示范校的辐射功能充分发挥

　　推进教育均衡不仅是政府的事，学校也应当有所作为。作为京城名校，北师大二附中发挥本校优势，与西城区的一所学校共同办了４个实验班，受到社会好评。校长曹保义颇有感触地说，制约均衡发展的主要因素不是硬件，而是软件。学校的历史背景、人文氛围、办学传统、社会声誉等软件水平，远远比学校的楼房、操场、计算机更难以提高。示范校应当充分发挥自身优势和辐射功能，为区域教育均衡发展尽一份力量。

　　北京十三中校长丁大伟告诉记者，该校通过合并基础较差的学校、在郊区开办分校、派教师到农村支教、与农村学校手拉手等多种形式，输出了本校的管理和教学经验，同时也促进了自身办学水平的提高，可以说，在推进均衡中实现了“双赢”。

　　从２００４年起，西城区投入上千万元资金建立了教育研修网，旨在让优质教育资源在区域内得到充分共享。目前，网上覆盖了中小学所有年级和学科，９０００多名教师在网上注册；建立了６００多个网上教研协作组，中小学教师的优秀教案、课堂案例、科研成果、教学信息、优秀课件、优秀论文等都可以在网上共享。普通校教师是这一网络最大的受益者，他们足不出户地享受到了本区的优质教育资源。这对于教师教学能力的提高和区域均衡发展，起到积极推动作用。

　　为迎接高中新一轮课程改革，西城教委近日决定，成立以９所高中示范校为核心的“学校发展联合体”，每所示范校联合周边三四所普通校，充分发挥高中示范校的作用。西城区教委副主任李燕玲告诉记者，联合体内学校根据各自优势，采取多种形式交流学校管理经验，开展校际间教研组集体备课及学科课堂教学观摩；发挥示范校各种资源优势，因地制宜地开发课程资源。同时，在联合体内建立网上资源共享平台，实现网上教师、教研、备课、管理以及课程、学分认定等共享；有效利用硬件资源，实现操场、专用教室等硬件的资源共享；为创造性地实施高中新课程、常规管理及学校发展建设提供强有力的资源保障。李燕玲说，我们相信，这一“联合体”的建立，必将为区域教育均衡发展起到有效的推进作用。（本报记者  袁新文）