安徽省认真贯彻全国会议精神，要求做到“七个到位” 切实抓好中小学校舍安全工程

　　5月8日下午，国务院召开全国中小学校舍安全工程电视电话会议，中央政治局委员、国务委员刘延东作了重要讲话，充分阐述了实施中小学校舍安全工程的重要性和紧迫性，明确了近一阶段工作的目标、重点和要求。全国会议结束后，安徽省接着开会，谢广祥副省长就贯彻全国会议精神，推进安徽省中小学校舍安全工作，提出明确要求。

　　谢广祥副省长在讲话中要求各地做到“七个到位”，切实抓好中小学校舍安全工程，确保校舍安全、师生安全。

　　一是组织领导到位。要求各级政府加强领导，主要领导亲自抓、负总责，分管领导集中精力，有关领导齐心协力，共同做好中小学校舍安全工作。省政府将成立高规格的全省中小学校舍安全工程领导小组，统一组织实施我省校舍安全工程。要求各市、县也相应成立中小学校舍安全工程领导和工作机构，统一领导推进本地区校舍安全工程。选派一批素质高、业务强的干部专门从事校舍安全工作，确保工作扎实有效开展。

　　二是任务落实到位。不断健全和完善校舍安全责任制，充分发挥领导小组成员单位的职能作用，坚持“谁主管、谁负责”的原则，把做好中小学校舍安全工作的责任逐级逐部门分解到位。

　　三是排查鉴定到位。2008年7月，安徽省已部署开展了学校校舍抗震安全排查，掌握了初步数据。省政府要求各地在此基础上对各级各类中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋核实，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，分门别类建立健全校舍安全电子档案。

　　四是资金筹措到位。中央已经决定在整合目前与中小学校舍安全有关的资金基础上，从2009年起，连续三年安排新增中央专项资金每年80亿元，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区。省政府将统筹安排，要求财政部门进一步调整支出结构，加大资金筹措力度，确保资金及时到位。各市、县政府也要调整支出结构，积极落实资金。各学校要规范资金支出，防止出现新的债务。鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。

　　五是质量管理到位。要以健全制度、落实责任、完善措施为核心，切实加强中小学校舍建设的质量管理，确保中小学校舍建设工程质量。要严格执行基本建设程序，按照国家规定履行报批手续，坚持先勘察、后设计、再施工，坚持工程进度服从工程质量。要科学选址，合理设计，校区建设的布局、规划，校舍建筑的规格、面积都要严格执行《农村中小学校舍建设标准》和《中小学校建筑设计规范》等有关规定和要求。要坚持实行以县为主的“五统一”管理模式，即统一规划、立项，统一勘探、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收和决算审计。要切实履行监管职责，所有中小学校舍建设项目必须实施全过程监理，坚决防止在施工过程中发生偷工减料、压低造价造成工程质量问题。要严格竣工验收手续，学校校舍竣工后，县级教育行政部门要牵头组织质监、勘察、设计、施工、城建、消防等部门和单位，严格开展竣工验收工作，未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。

　　六是责任追究到位。要求省中小学校舍安全工程领导小组和市、县人民政府加强对工程建设的检查监督，对工程实施情况组织督查评估，建立奖惩制度。建立校舍安全工程公示制度，实施方案、技术标准、工程进展、实施结果要面向社会全面公布，全过程接受社会监督。建立健全校舍安全工程质量与资金管理责任追究制度，对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，依法追究当地政府及有关部门负责人的责任。对资金使用情况实行跟踪监督，对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费或减少本级政府投入以及疏于管理影响工程目标实现的，要依法追究相关负责人责任。

　　七是安全教育到位。要求各地把校舍安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，全面培养学生的安全意识，提高学生的安全素质。当前，要特别抓好对学生的“五防”教育，即防火、防溺水、防交通事故、防地震及气象灾害、防中毒，着力增强学生防灾避险的技能。指导中小学校科学编制、修订应急预案，落实应急防范措施，明确应急工作程序、层级管理职责和协调联动机制。有针对性地开展应急避险演练活动，不断增强师生防灾减灾意识和防范能力。　

　　谢广祥副省长特别强调，各地、各部门要以对人民高度负责的精神，以对广大师生的生命安全极端负责的精神，切实履行职责，扎扎实实做好中小学校舍安全工作，真正把校舍安全工程建成“阳光工程”、“放心工程”，为加快安徽崛起、构建和谐安徽作出应有的贡献。

　　安徽省政府还将召开专题会议，研究部署中小学校舍安全工程有关工作。