本报讯 (记者 陈强 通讯员 海峰)热门高中实施“配额招生”,城乡之间、校际之间,甚至班级之间尽力做到师资力量平均分配,河南省焦作市采取多项措施促进义务教育均衡发展,使一度难以遏制的择校热开始“降温”。
以往,因校际之间在生源质量、师资水平等方面的差距,每到招生季节,焦作城区学生家长忙于为孩子择校、择师,甚至择班,而学校之间为获取优质生源也常出现恶性竞争的局面。为遏制择校现象,该市首先改革中招制度,实行“配额招生”。从全市的省、市级示范性高中的统招计划中,拿出35%的分配生指标,分给全市初中;在指标分配名额内的学校考生,可以降低30分后,再按分数从高到低由省、市级示范性高中录取。今年全市共有2211名学生享受分配生待遇,占统招生计划的35.5%。“配额招生”的实行,不但使更多的学生享受到优质的教育资源,而且改变了过去一些初中考热门高中“剃光头”的情况,调动了所有学校教师教书育人的积极性。
城乡之间、校际之间师资差异是导致择校热的重要原因。为了鼓励骨干教师到薄弱学校任教、优秀教师到农村支教,该市今年完善了中小学教师支教交流政策,规定:教师评聘中、高级职务必须有异校交流、农村任教或支教一年以上的经历;有支教或异校交流经历的教师,优先参加中、高级专业技术职务评聘,优先晋级晋职,优先参加优秀教师、先进工作者、优秀班主任、学科带头人等的评选。市教育局要求,从幼儿园、义务教育阶段学校到普通高中,要根据班主任和任课教师的业务水平和综合素质,科学合理地均衡配置每个班级的师资力量;创办有分校的学校,总校要根据分校所需学科的教师数,从总校对应学科教师中随机选择分校教师,不指派,不内定。
为防止学校间恶性争抢生源,该市规定,起始年级新生一律不得进行各种形式的分班考试;小学毕业生会考成绩不得向学校、学生以及家长透漏;不允许任何学校将学生任意分成三六九等。为消除以往快慢班、尖子班、特长班、提高班等所谓重点班或变相重点班给学生带来不良影响和心理伤害,今年暑期,该市5个城区142所中小学共476个教学班的1605名教师、2.3万名学生,在人大代表、政协委员和家长代表的监督下,根据学生的文化课、性别比、兴趣特长等,按照报名序号将学生呈双“S”形交替进行编班。学生编班后,采取抓阄方式确定了班主任和任课教师人选。
为保证均衡教育资源的各项新政落到实处,该市还将各学校的均衡资源工作纳入了全市教育督政、督学评估的范畴,并与教育质量奖、年度评先、办学水平评估挂钩,对于违规办学的行为,一经查实,追究有关领导及当事人的责任。
一系列新政的实施,使该市教育出现了“三多三少”现象:好学校多了,优秀教师多了,接受优质教育的学生多了;薄弱学校少了,择校现象少了,大班额现象少了。该市教育局局长张丙辰表示,为择校热降温是实现教育均衡发展的第一步,下一步我们将多措并举,练好内功,为更多的学生提供享受优质教育机会。