投入专项经费106亿 骨干教师提高到15%  薄弱校学生回流

北京初中建设工程强壮“豆腐腰”

　　本报讯（记者 赵正元 王超群）地处北京市朝阳区最北端城乡接合部的北苑中学，曾是一所软、硬件均很落后的农村初中校。但是，自北京市初中建设工程实施以来，学校发生了翻天覆地的变化。校长代宝刚自豪地说：“目前，全校各个教学班和专用教室都安装了多媒体教学设备和网络接口，随时可以上网。”

　　北苑中学是北京市初中建设工程的一个缩影。3年前，北京市的基础教育呈现出明显的发展不平衡的格局，与小学和高中教育相比，全市的初中教育相对较弱，有人将其比喻为“铜头、铁腿、豆腐腰”，不仅京郊农村有很多落后的初中校，就连城区也存在一大批薄弱的初中校。相对落后的初中教育极大地制约了全市基础教育的发展。

　　为了让这个“豆腐腰”尽快强壮起来，从2005年开始，北京市各级政府投入巨资，大张旗鼓地进行初中建设工程。几年来，此项工程共投入专项经费106.5亿元，其中，市级财政投入40.7亿元，区级财政投入54.6亿元，乡镇财政投入11.2亿元。

　　工程集中了人力、物力，使全市纳入初中建设工程学校软硬件建设取得突破性进展。据统计，目前全市达到新颁办学条件标准的初中建设工程学校有480所，占纳入总数的95%。同时，北京市还在郊区异地新建了20多所设施完备、功能齐全的标准化初中学校。

　　如今，不管你走进昌平、密云的山区中学，还是走进朝阳、通州的普通中学，一座座新建的教学楼、优美整洁的校园、新铺的塑胶体育场，都让人眼前一亮。经过5年的建设，北京市绝大多数初中校已经由弱变强，成为首都教育一道亮丽的风景。

　　初中建设工程还从根本上改变了京郊和城区薄弱初中校的师资水平。工程实施以来，全市几乎每所农村初中学校都有教师到城区优质初中校参加进修。门头沟区西辛房中学的数学教师赵鸿昌，曾用了一个月时间，把市八十中初中部所有数学教师的课都听了一遍，感觉很过瘾。像赵鸿昌这样有机会到城镇脱产进修的农村教师，这几年超过千名。

　　如今，一支符合首都基础教育发展水平的初中教师队伍基本形成。据不完全统计，北京市初中骨干教师的比例由2005年的7%提高到2008年的15%，翻了一番多；有骨干教师的初中校比例由2005年的83%提高到了2008年95%。

　　在初中建设工程实施过程中，不少区县都采取有效措施稳定初中教师队伍。平谷区提高了山区、半山区教师生活补贴标准。大兴区政府从2008年9月起，每年投入3000余万元提高农村教师、学科带头人和骨干教师待遇。海淀区财政每年增加北部农村地区教师工资补贴。门头沟区增加山区教师收入，并在评职称等方面给予特殊关照。顺义区从2008年开始增加农村教师补助。密云县、乡两级政府定期表彰奖励优秀干部教师，中学高级教师医疗费实报实销，并给予骨干教师每人每年500至3000元不等的奖励津贴。这些特殊政策稳定了农村初中教师队伍。

　　实施初中建设工程，受益最多的是学生。3年来，北京市每年将70所优质初中校的1500多个指标分配到薄弱初中校，实验工作取得了预期的效果，各初中校师生对此项政策非常欢迎，也引起了社会的广泛关注。这对稳定办学相对困难学校的生源起到一定作用，部分办学相对困难学校出现学生回流的好势头。

　　初中建设工程让不少初中校学生的精神面貌发生了很大变化，学校也在原有基础上形成了自己的办学特色。学院路中学十分重视学生心理健康教育，学校组建了心理咨询小组，每周中午固定时间对学生进行心理辅导。朝阳区枣营中学曾是一个办学困难的初中校，在初中建设工程的支持下，学校发生了极大的变化，学生参加各类比赛获奖的多了，学校还引入了“抖空竹”等具有中国传统文化特色的体育锻炼项目。中旅附中是美术特色校，很多学生的作品参加市、区乃至国家级比赛并多次获得大奖，有的还被炎黄艺术馆永久收藏。

　　《中国教育报》2009年7月20日第1版