省人大立法听证，来了小学生

　　25日江苏省人大常委会法工委和教科文委就《江苏省学生体质健康促进条例(草案)》中的有关内容进行立法听证。听证主要围绕条例草案的两条规定：一为小学生每天在校集中学习时间不得超过六小时,初中生不得超过七小时,高中阶段学生不得超过八小时；二是小学一、二年级不得布置书面家庭作业，其他年级书面家庭作业总计控制在一小时以内，初中一、二年级书面家庭作业总计控制在一个半小时以内。对于这两个为学生减负、促进身体健康的条款，参加听证的两名家长代表却不约而同发出了反对的声音。

　　争论焦点一：可不可行？

　　赞成：学生也应当“朝九晚五”

　　反对：升学竞争激烈不勤奋不行

　　“小学生在校时间6小时我们能做到。”南京市成贤街小学校长蔡燕介绍，一般来讲现在小学生上午4节课，低年级下午1节课，高年级下午2节课，每节课40 分钟，加上早晨的体育大课间时间，每天6小时差不多。对于作业量控制的规定，蔡燕整体上表示赞成，她同时建议在小学二年级下学期就给孩子留点作业，否则到三年级一下子要做1小时作业会受不了。

　　南京市梅园中学校长屠桂芳也认为，中小学生过重的作业负担、过重的心理负担是社会公认的问题。”他提出应该将课间活动时间也算到限制时间中去，这样才能真正的减负。

　　记者注意到，多数陈述人对草案中控制学生在校时间和作业量的导向均表示赞同。南京体院运动人体系副主任孙飙教授表示，现在学生肥胖率日益上升，年纪小小就有多种疾病，就是学生课业负担过重、久坐缺乏运动直接导致的恶果。铭律律师事务所安俐律师甚至认为，学生教师都该“朝九晚五”，在校时间太长会致厌学。

　　控制在校时间和作业量有利于孩子的健康，按理说家长更应举双手赞成，然而听证会上两名家长代表却反而提出了异议。南京梅园中学高中生家长顾军认为高中生不勤奋根本没有办法，因为考试竞争太激烈了，法规规定8小时在校时间不够用，他觉得如果在校时间限制得太死很可能会逼得家长去选择课外辅导班，增加家庭支出。

　　“条例肯定是好的。”南京市成贤街小学二年级学生家长吕彬说，“尽管自己心疼孩子，可让学生少上课少做作业，家长心里是抖呵的，“ 有次去接孩子，听到前面的孩子告诉爸爸说考了100，然后自己的小孩说只考了70，当时的心情真是无法形容，没办法不让孩子课外补课！”有意思的是，昨日还有听证代表提出控制作业阻碍笨鸟先飞”的观点。扬州中山进修学院院长颜良甫说，比如对成绩较差的学生或是高年级后转学的务工者子弟，老师让他们多做些练习其实是很有必要的。

　　争论焦点二：有没有用？

　　反对：条例管得了校内管不了校外

　　南京市教育局政策法规处处长秦雯也认为，将学生在校时间限制在“6、7、8”小时的时间段内，对南京的中小学来讲是完全可以做到的，而且大多数学校都是这么做的，用这么多时间来完成国家教育教学大纲的内容是没有问题的。不过，她提出：“恐怕学校把时间减下来了，家长还是会把时间补上去。”秦雯说，现在许多家长只有觉得孩子在学习才会心安，学校三四点钟就把孩子放回家去了，可是怎么保证睡眠学校怎么管得到呢？

　　南航经济学教师赵萍同样表示，通过立法保障和促进学生体质健康是十分必要的。但她更强调，必须从整个社会对人的评价系统上作改变，只有考试不再成为评价学生的唯一标准才有可能让学生负担真正减下来。 “身体是基础，是1，其他都是1后面的0，没有好身体，一切都是0。”近几年，她在高校中发现有些身体素质差的学生，刚升入大学就因身体原因申请休学。“ 高考竞争本来就很激烈，这是浪费其他同学的名额。”她认为体检应提到高考之前，只有体检合格的学生才有资格参加高考，并且应该把体育成绩作为高考成绩的一部分。（本版撰稿 齐萍 石小磊）

　　小学生直言 不想做太多作业

　　25日的听证会现场还来了一名小学生，他是下关区建宁小学四(1)班学生徐天一，他不但跟着妈妈作为旁听市民听完了整个听证会，还在结束时大声说出了自己的想法：“我不想做太多作业，不要上周末补习班”。

　　“补习班没有什么效果！”徐天一自己从来不上补习班成绩也很好，他用自己的经历劝家长们：“节假日不要让孩子上补习班，应该带我们出去玩一玩，童年只有一次，如果只用来做作业、上补习班那就太浪费了。”他还希望每天的书面作业最好控制在一小时之内，老师可以应人而异，根据不同的需求来有重点地安排课外作业。“课余时间，可以自己补充学习，或是看看新闻，或是培养自己的兴趣爱好。”

　　两起杀人案 给我们敲警钟

　　接连两天发生在南京的两起学生被杀案件引起全社会关注。扬州中山进修学院院长颜良甫建议将关注学生心理健康也纳入到条例中去。他认为，学生学业负担过重、心理压力过大，就容易产生厌学情绪，并对学校、对老师和家长产生逆反心理，不仅影响学生健康而且造成种种家庭悲剧和社会悲剧，这才会导致本周内南京两名中学生分别被网友和同班同学杀死的惨案。