城镇化前提是孩子幸福成长

　　——访全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文

　　和往年全国两会一样，被人们称为“农民代言人”的全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文，始终是被媒体围追堵截的“明星”。

　　即便如此，长期关注、研究中国“三农”问题的陈锡文，对于中国教育尤其是农村教育还是饱含感情。他说：“我对教育没有什么研究，但在国家发展尤其是未来农村发展趋势上，有一些了解。未来中国农村的发展走势一定会影响教育的发展。”陈锡文郑重地对记者说：“未来几年，中国教育发展的压力会比现在更大，一定要提早认真研究新型城镇化条件下中国农村的发展趋势!”

　　陈锡文说，在国家新“四化”的战略部署中，对于教育事业自身发展短期内影响最大的恐怕是新型城镇化;对于中国教育发展起到长远影响的，或许是农业现代化、信息化和工业化，“这样的情势之下，教育怎么发展?尤其是农村教育如何发展、布局、规划，资金投向的安排等，都需要放在国家发展的大趋势下进行认真而细致的系统研究”。

　　目前，全国农业户籍人口8.6亿，农村常住人口6.4亿，这意味着有2.2亿农民工进了城、但没落户。随着新型城镇化的推进，未来10余年，每年还将有2000万农民工涌入城市。“我们城镇化搞了30年，没让进城农民工融入城市变为市民，是一笔很大的历史欠账。”

　　“今后的新型城镇化，意味着将有更多农民流入城市，城市的压力当然会更大。”陈锡文说，“今年的政府工作报告指出，现在有1260万农村户籍孩子在城市接受义务教育，其中80%进入父母工作地所在的公立学校。大量农村孩子涌入，导致城市教育资源异常紧张，无法满足需求。但如果按原有的城镇化思路发展，这还只是一个开始!”

　　陈锡文介绍说，目前，我国义务教育阶段学生总人数为1.5亿人，其中农村学生有1.25亿人，城镇学生有2500万人。目前只有10%的农村孩子在城里就学，就已经让城市不堪重负、难以接纳了。“今后随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，还会有大量随迁子女进城，那我们的城市该怎么办?随迁子女的教育问题，不得不引起高度关注。”陈锡文说，“目前，虽然有的地方搞积分、学历、纳税等准入标准，但这解决不了大问题，最终解决方法还是要依靠制度性的东西。”

　　“政府一定要改变过去城镇化过于注重维持GDP高增长、将财力用于兴建大广场、宽马路的倾向，多关注民生领域，比如有多少人没有户口，有多少人的子女还没接受较好的教育?城镇化的前提一定是要让农民先富起来，让他们安居乐业，让他们的孩子能幸福快乐成长。”