江西政府推动破解大班额难题

省财政支持城市“大班改小班” 调整教职工编制新增万余农村教师

　　本报讯（记者 徐光明）从2007年起开始推行班额不超过35人的小班化教学试点的江西省新余五中，进行有针对性的教学，提高了教学质量，在全市教育质量检测中高居榜首。这一喜人变化，是新余市推行小班化教学试点取得的积极成果。

　　江西中小学校大班额问题过去比较严重，一些班额甚至超过70人，严重影响了教学质量。为破解这一难题，江西积极推进全省中小学校由大班额向小班额转变。2009年，江西省财政将新增6000万元，支持城市义务教育阶段“大班改小班”建设，从加快校舍建设步伐入手，着力推动全省中小学大班额问题的解决。

　　江西明确提出，解决中小学校班额过大问题是各级政府的重要职责，县级政府负有主要责任。江西要求，从2007年秋季开学起，新入学的小学初中、高中生每班最多不超过56人；从2008年秋季开学起，新入学的初中、高中生，每班不应超过50人，小学生每班不应超过50人；从2009年秋季开学起，全省小学每班不超过45人、初中每班不超过50人、高中每班不超过50人，达到国家规定的班额要求。

　　江西按照“四有”要求推行农村标准化建设，即有高标准教学用房、有阳光体育场地、有现代化教学仪器设备、有卫生安全的生活设施，努力改善农村学校。2007年和2008年，江西各投入资金2.85亿元和3.23亿元，维修改造中小学危房，全省危房比例由2000年的15%下降到2007年的4.8%。2004年至2007年，江西投入资金2.26亿元，集中建成了418所农村寄宿制学校，49万名农村中小学生搬进了明亮、安全的教室学习，有25万名农村寄宿学生住进了崭新的宿舍。

　　新余市先后新建了暨阳小学、明志小学、渝水四小等3所小学，并对现有学校进行改扩建，异地新建了市一中，扩建了市三中等多所学校，满足了市民子女入学的需求。针对择校热造成一些学校生源爆满的情况，采取优质学校与薄弱学校实行托管或联合办学等方式，为择校热降温，目前已安排市一中、市四中分别与市二中、市五中“手拉手”。南昌市从2009年开始，3年将投入14.1亿元专项资金，新建17个基础教育网点，基本实现“大班改小班”目标。景德镇对城区小学新生入学实行预报名制度，对学校招生区域及时进行调整，对违规招生从严查处。抚州市委、市政府针对临川区存在的大班额突出问题，决定利用两年左右的时间，投入2亿元以上资金，扩充城区教育资源，其中在中心城区无偿划拨150亩土地，投资8000万元，新建一所九年一贯制义务教育学校，将其列入市委、市政府重点项目工程，预计在2009年底竣工并投入使用。

　　为解决中小学教师偏紧问题，江西对中小学教职工编制实行动态管理，要求县级教育行政统筹区域内城乡教育发展，真正实现教师资源在县域内的统筹配置。江西调整了中小学教职工编制，对全省农村中小学实行教职工与学生比和教职工与教学点班额比相结合的编制配置方式，农村教学点按照每班平均1.5名教师进行配备。按照调整后的中小学教职工编制，全省增加了1万余名农村中小学教师。

　　为充实农村教师队伍，努力缩小城乡教育差距，从2007年起，江西开展定向培养农村中小学教师工作，“十一五”期间每年安排专科层次定向招生计划5000人左右，招生计划单列。定向培养的学生按照“直送直派”的原则，由省教育厅根据定向培养协议书一次性将毕业生派遣到指定乡镇学校，毕业生回协议县（市、区）乡镇中小学服务不少于5年。目前，全省已录取定向生4429人。

　　江西把解决大班额问题列入县级政府教育工作督导评估的重要内容，在总分1000分的评估细则中，班额分占了80分。2008年11月，江西省教育厅派出两个检查组，对大班额现象比较突出的部分县（市、区）进行了专项督查。

　　通过两年来的积极努力，江西省解决大班额问题取得了初步成效。2008年，全省小学、初中、高中达到国家规定班级人数的分别占66.8%、58.4%、48.4%，分别比上年提高0.5%、12.8%和11.5%。