变事后监督为事前监督、事中监督

 

　　本报讯　（记者　高耀彬　通讯员　刘俊杰）记者近日从山西省运城市获悉，该市为加强农村义务教育经费的使用管理，实行“以县为主、集中收支、分户核算、分级管理”的“校财局管”管理办法，对农村中小学经费由教育局统一管理，使教育经费充分发挥效益，做到杜绝浪费、合理使用。

　　据了解，农村义务教育经费保障机制改革实施后，一方面，学校日常公用经费主要来源于省、市、县各级财政资金，农村中小学财务一般不再与乡镇财政发生经费核拨关系；另一方面，不少农村中小学的财务管理人员大部分是兼职，业务水平参差不齐，经常出现资金管理不严、流转混乱、违章违纪等现象。

　　为此，山西运城市开展了“校财局管”经费管理改革。改革是在资金所有权、支配权和使用权不变的前提下，实行的一种“集中管理、分校核算”模式，其实质是“校财校用局管”。

　　据运城市教育局有关负责人介绍，自从实行了“校财局管”，将事后监督变为事前、事中监督。县教育局汇总审核农村中小学用款计划，对经费使用情况进行监督管理。农村中小学将预算外资金一律纳入预算和财政专户，及时提出用款计划，自觉接受教育行政部门的财务监督检查，保证农村中小学经费预算到校、资金到校、核算到校。

　　运城市中小学校长普遍认为，过去财务管理不规范，经费管理制度改革后，规范学校财务行为，管好用好经费，防止了浪费；实行“校财局管”后，学校经费有保障，开支有计划，每分钱都能够用在刀刃上。